”Ter­veys pet­ti”, tii­vis­ti kun­nan­joh­ta­ja Har­ri Nis­si­nen Jout­san kun­nan vuo­den 2022 ti­lin­pää­tös­tä, lai­na­ten sa­mal­la kun­nan en­ti­sen ta­lous­joh­ta­jan Pek­ka Ta­ka­lan käyt­tä­mää il­mai­sua. Tu­los­las­kel­ma osoit­taa alim­mal­la ri­vil­lään noin 1,24 mil­joo­nan mii­nus­ta, mikä Nis­si­sen mu­kaan joh­tuu Jout­san kun­nal­le koi­tu­neis­ta jäl­ki­mak­suo­suuk­sis­ta liit­ty­en hy­vin­voin­ti­a­lu­ei­den pe­rus­ta­mi­seen ja sa­mal­la lak­kau­tet­tu­jen sai­raan­hoi­to­pii­rin sekä seu­tu­ter­veys­kes­kuk­sen vii­me vuo­den lop­puun men­nes­sä tuot­ta­mien pal­ve­lu­jen las­ken­nal­lis­ten ali­jää­mien kat­ta­mi­seen.

Näi­den ali­jää­mien osal­ta pu­hu­taan yh­teen­sä jopa yli 1,9 mil­joo­nas­ta eu­ros­ta ja joka ta­pauk­ses­sa vä­hin­tään noin 1,46 mil­joo­nas­ta. Täs­sä rat­kai­see, lan­ke­aa­ko jä­sen­kun­nil­le Kes­ki-Suo­men sai­raan­hoi­to­pii­ril­tä vie­lä kä­sit­te­lys­sä ole­va, Jout­sal­le jy­vi­tet­ty 440.000 eu­ron ali­jää­mä­o­suus mak­set­ta­vak­si vai ei. Asia sel­vi­ää myö­hem­min ja on täs­sä vai­hees­sa si­säl­ly­tet­ty pa­kol­li­se­na, tu­los­ta koko mää­räl­lään hei­ken­tä­vä­nä va­rauk­se­na 31.12.2022 ti­lin­pää­tök­seen.

Il­man näi­tä ter­veys­puo­len kun­ta­yh­ty­mien toi­min­nal­li­sis­ta ali­jää­mis­tä ai­heu­tu­nei­ta, pit­käl­ti sote-uu­dis­tuk­seen liit­ty­viä ker­ta­luon­toi­sia mak­su­ra­sit­tei­ta Jout­san kun­nan vuo­den 2022 tu­los oli­si rei­lun mil­joo­nan eu­ron tap­pi­on si­jaan li­ki­pi­tä­en 700.000 eu­roa yli­jää­mäi­nen, ei­kä vuo­den 2021 lop­puun men­nes­sä ker­ty­nyt­tä kun­nan 4,17 mil­joo­nan yli­jää­mää oli­si täl­löin tar­vin­nut käyt­tää lain­kaan. Nyt sitä jou­du­taan syö­mään ali­jää­mäi­sen tu­lok­sen ver­ran. Tä­män jäl­keen yli­jää­mää jää jäl­jel­le vie­lä noin 2,92 mil­joo­naa, ei­kä eril­lis­tä ta­sa­pai­not­ta­mi­soh­jel­maa tar­vit­se kun­nan­joh­ta­jan mu­kaan teh­dä.

Jout­san kun­nan toi­min­ta­ku­lut 2022 kas­voi­vat edel­lis­vuo­des­ta 8,1 pro­sent­tia ja toi­min­ta­tuo­tot vä­he­ni­vät 4,2 pro­sent­tia. Ter­veys­toi­men mää­rä­ra­hat ylit­tyi­vät kaik­ki­nen­sa mel­ko tar­kal­leen 2,0 mil­joo­nal­la eu­rol­la. Mui­den toi­mi­a­lo­jen osal­ta saa­vu­tet­tiin kaut­ta lin­jan ali­tuk­sia bud­je­toi­tuun: so­si­aa­li­toi­men mää­rä­ra­hat alit­tui­vat lä­hes 550.000 eu­rol­la, ope­tus- ja kult­tuu­ri­toi­men n. 160.000 eu­rol­la ja tek­ni­sen toi­men n. 50.000 eu­rol­la.

– Kun­nan oma­toi­min­ta v. 2022 oli 778.000 eu­roa yli­jää­mäi­nen. Omaa toi­min­taam­me ei voi mie­les­tä­ni moit­tia. Kun­ta sel­vi­si teh­tä­vis­tään hy­vin ja hen­ki­lös­töm­me eri­no­mai­ses­ti. Myös luot­ta­mus­hen­ki­löt ovat si­tou­tu­neet kun­taan hy­vin ja ol­leet hen­ki­lös­töä tu­ke­mas­sa. Vii­me vuon­na val­mis­tau­dut­tiin siir­ty­mi­seen hy­vin­voin­ti­a­lu­ee­seen ja pal­jon tätä sote-uu­dis­tus­ta kos­kien otet­tiin kun­tien sel­kä­na­has­ta. Omis­sa toi­min­nois­sam­me päi­vi­tet­tiin muun mu­as­sa kun­tast­ra­te­gi­aa ja hal­lin­to­sään­töä, kun­nan­joh­ta­ja Nis­si­nen to­te­aa.

Jout­san kun­nan työn­te­ki­jöi­den mää­rä vä­he­ni yli 100 hen­gel­lä pe­rus­tur­van hen­ki­lös­tön siir­ryt­tyä vuo­den­vaih­tees­sa hy­vin­voin­ti­a­lu­een pal­ve­luk­seen. Kun­nan hen­ki­lös­tön mää­rä 2022 lo­pul­la oli 265 hen­ki­löä, mis­sä on vä­hen­nys­tä vuo­den­ta­kai­seen 17. Kun­nan hen­ki­lös­tö­me­not si­säl­tä­en pal­kat ja luot­ta­mus­toi­mi­palk­ki­ot si­vu­ku­lui­neen oli­vat noin 12,2 mil­joo­naa eu­roa, mikä on suun­nil­leen kol­man­nes toi­min­ta­ku­luis­ta.

– Haas­teet kun­ta­ta­lou­des­sa jat­ku­vat myös tä­män päät­ty­neen tu­los­vuo­den jäl­keen, mut­ta me kyl­lä pär­jääm­me. Jout­sal­la on ta­lou­ten­sa tur­va­na vie­lä lä­hes kol­men mil­joo­nan edes­tä yli­jää­miä. Li­säk­si vas­tai­suu­des­sa kun­ta­ta­lou­den ja mui­den sil­le kuu­lu­vien asi­oi­den en­nus­tet­ta­vuus pa­ran­tuu ja hel­pot­tuu olen­nai­ses­ti, kos­ka la­ki­sää­tei­nen so­si­aa­li- ja ter­veys­tur­va kuin myös pe­las­tus­toi­mi siir­tyi­vät kun­nil­ta 2023 alus­ta lu­kien toi­min­tan­sa aloit­ta­nei­den hy­vin­voin­ti­a­lu­ei­den vas­tuul­le, Nis­si­nen to­te­aa.

Sote-uu­dis­tuk­seen liit­ty­en kai­kis­sa maam­me kun­nis­sa tu­lo­ve­ro­jen ker­ty­mä las­kee mer­kit­tä­väs­ti jo tänä ku­lu­va­na vuon­na ver­rat­tu­na vii­me vuo­teen ja ai­kai­sem­piin vuo­siin. Sa­mal­la leik­kaan­tu­vat isos­ti myös kun­tien saa­mat val­ti­o­no­suu­det. Kun­nan­joh­ta­ja Nis­si­sen mu­kaan kun­nan ta­lou­del­li­nen liik­ku­ma­va­ra on kiis­tat­ta ka­ven­tu­nut ja tu­le­vat vuo­det ovat haas­teel­li­sia vuo­si­kat­teen pi­tä­mi­sek­si po­si­tii­vi­se­na. Nis­si­nen an­taa ym­mär­tää, et­tä ta­lou­den leik­kaus­toi­mia jou­du­taan kun­nas­sa hy­vin to­den­nä­köi­ses­ti te­ke­mään ja nii­tä koh­den­net­ta­neen esi­mer­kik­si si­vis­tys­toi­meen ja tu­ki­pal­ve­lui­hin.

Veroja kertyi enemmän

Jout­san kun­nal­le ker­tyi vuon­na 2022 ve­ro­tu­lo­ja 16,2 me (mil­joo­naa eu­roa), jos­ta kun­nal­lis­ve­roa noin 12,0 me (edel­lis­vuo­teen +0,9 %), yh­tei­sö­ve­roa 2,35 me (-3,7 %) ja kiin­teis­tö­ve­roa 1,85 me (+5,4 %). Vuo­den 2022 ta­lou­sar­vi­oon ver­rat­tu­na ve­ro­tu­lo­ja ker­tyi noin 556.000 eu­roa en­na­koi­tua enem­män ja vuo­teen 2021 ver­rat­tu­na noin 112.000 eu­roa enem­män. Val­ti­o­no­suuk­sia tuli 17,3 me, mis­sä on kas­vua va­jaat 400.000 eu­roa (+2,3 %). Ko­ro­na­tu­kia Jout­san kun­nal­le myön­net­tiin noin 324.000 eu­roa. Ve­ro­tu­lot ja val­ti­o­no­suu­det oli­vat yh­teen­sä noin 33,5 me, ylit­tä­en ta­lou­sar­vi­on rei­lul­la 700.000 eu­rol­la. Toi­min­ta­ka­te oli sa­maa ta­soa, mut­ta eri­merk­ki­nen (va­jaat -33,5 me) ja vuo­si­ka­te edel­lä ole­viin lu­kui­hin pe­rus­tu­en noin 38.000 eu­roa. Tu­los­las­kel­maan kir­jat­tiin pois­to­ja vä­hän yli 1,3 me.

In­ves­toin­ti­me­no­jen to­teu­tu­ma oli n. 2,9 me, myyn­nin ar­vot n. 40.000 eu­roa ja net­toin­ves­toin­nit n. 2,86 me. In­ves­toin­tei­hin käy­tet­tiin n. 400.000 eu­roa vä­hem­män kuin mitä oli bud­je­toi­tu. Kun­nan­joh­ta­jan mu­kaan to­teu­tu­mat­ta jäi asi­oi­ta eri­to­ten yh­dys­kun­ta­tek­nii­kan sa­ral­la: kaa­va­teis­sä, ka­tu­va­lais­tuk­sis­sa ja hu­le­ve­si­jär­jes­tel­mien ra­ken­ta­mi­ses­sa.

– Näis­sä ei edet­ty sil­lä ta­voin kuin oli­si pi­tä­nyt. Muu­toin Jout­san kun­ta on jo saa­nut teh­tyä mer­kit­tä­vim­mät in­ves­toin­nit: kou­lut ja lii­kun­ta­pai­kat sekä so­si­aa­li- ja ter­veys­toi­men ti­lat ovat en­si­luok­kai­set. Seu­raa­vak­si Jout­san kun­ta ke­hit­tää kes­kus­taa­ja­man­sa alu­et­ta pur­ka­mal­la Jout­san Lii­ke­kes­kuk­sen ra­ken­nuk­sen, sekä suun­nit­te­le­mal­la Yh­dys­tien, Län­si­tien, Ran­ta­tien ja Kes­kus­tien vä­li­sen alu­een uu­del­leen. Kes­kus­tan ke­hit­tä­mi­seen liit­tyy myös Elin­kei­no-, lii­ken­ne- ja ym­pä­ris­tö­kes­kuk­sen tie­a­lu­ei­den siir­ty­mi­nen kun­nan vas­tuul­le, Nis­si­nen sel­vit­tää.

Jout­san kun­nal­la oli pit­kä­ai­kai­sia lai­no­ja vuo­den 2022 lo­pus­sa 18,16 me (4.350 eu­roa/asu­kas, kun vas­taa­va mää­rä vuot­ta ai­em­min oli 15,9 me (3.737 eu­roa/asu­kas), jo­ten lai­na­mää­rä kas­voi vuo­den 2022 ai­ka­na lä­hes 2,3 mil­joo­nal­la. Kor­ko­ku­lu­ja kir­jat­tiin n. 320.000 eu­roa, kun v. 2021 ko­rot oli­vat vain 62.000 eu­roa.

Jout­san kun­ta­kon­ser­nin lai­nat oli­vat 32,0 me (7.655 eu­roa/asu­kas) ja kon­ser­nin yli­jää­mä vuo­den 2022 lo­pus­sa on noin 1,54 me. Kon­ser­niin kuu­lu­vis­ta yh­ti­öis­tä te­ki­vät po­si­tii­vi­sen vuo­si­tu­lok­sen muun mu­as­sa Jout­san Läm­pö Oy (v. 2022 tu­los/voit­to noin 29.000 eu­roa), Jout­san Ve­si­huol­to Oy (18.000) ja Kiin­teis­tö Oy Jout­san Vuok­ra-asun­not (52.000).

– Toi­min­ta­var­muus sekä ve­si­huol­los­sa et­tä läm­pö­toi­min­nas­sa on ol­lut eri­no­mai­sel­la ta­sol­la. Vuok­ra-asun­to­jen käyt­tö­as­te oli hyvä, vii­me jou­lu­kuus­sa 95 pro­sent­tia, Nis­si­nen kiit­te­lee.

Jout­sas­sa oli vuo­den 2022 lo­pus­sa 4174 va­ki­tuis­ta asu­kas­ta, kun vuot­ta ai­em­min asuk­kai­ta oli 4264. Kun kään­ne­tään kat­se lä­hi­men­nei­syy­teen, niin vuo­den 2018 lo­pus­sa va­ki­vä­keä oli 4470.

– Vä­es­tö­mää­rän osal­ta maa­kun­tam­me vä­es­tö­mää­rän ke­hi­tys muut­tui yh­den po­si­tii­vi­sen vuo­den jäl­keen taas ne­ga­tii­vi­sek­si: Kes­ki-Suo­men vä­es­tö vä­he­ni edel­lis­vuo­den ta­sos­ta 162 hen­gel­lä, ol­len nyt noin 272.500. Kuu­si Kes­ki-Suo­men kun­taa yl­si muut­to­voit­toon ja maa­kun­ta sai muut­to­voit­toa yh­teen­sä 1.099 hen­ki­lön ver­ran, täs­sä maan si­säi­nen muut­to­lii­ke ja maa­han­muut­to huo­mi­oi­tu­na. Luon­nol­li­nen vä­es­tö­muu­tos on en­nä­tyk­sel­li­ses­ti mii­nuk­sel­la (-1256). Yh­des­sä­kään Kes­ki-Suo­men kun­nas­sa syn­ty­nei­den mää­rä ei ylit­tä­nyt kuol­lei­den mää­rää, Nis­si­nen sa­noo. Täs­sä yh­tey­des­sä hän mai­nit­see Jout­saan lop­pu­vuo­des­ta 2022 pe­rus­te­tun pa­ko­lais­ten vas­taa­not­to­kes­kuk­sen, jos­sa oli vuo­den­vaih­tees­sa lä­hes 130 asu­kas­ta, suu­rin osa Uk­rai­nas­ta so­taa pa­en­nei­ta. Vas­taa­not­to­kes­kus­ta yl­lä­pi­tää Ko­to­kun­ta Oy.

Nis­si­nen mai­nit­see vie­lä, et­tä kes­ki­mää­räi­nen työt­tö­myy­sas­te vä­he­ni Jout­sas­sa 2,4 pro­sent­tia, vuo­den 2022 työt­tö­myy­sas­teen kes­ki­ar­von ol­les­sa 10,7 pro­sent­tia.

Jout­san kun­nan ti­lin­pää­tös vuo­del­ta 2022 kä­si­tel­tiin ja hy­väk­syt­tiin maa­nan­tai­na 27.3. kun­nan­hal­li­tuk­ses­sa. Seu­raa­vak­si se me­nee ti­lin­tar­kas­tuk­seen ja tar­kas­tus­lau­ta­kun­nan ar­vi­oi­ta­vak­si, ja siel­tä sit­ten kun­nan­val­tuus­tol­le.

Mar­ko Nik­ka­nen